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福建省工商局关于开展“年报攻坚行动”工作情况的通报

时间:2017-06-27 21:06来源:福建省工商行政管理局  浏览量:162

  编者按:“年报攻坚行动”开展以来,全省各级工商(市场监管)部门进一步提升认识、明确目标、细化措施、落实责任,工作取得积极成效。目前,年报工作已进入冲刺阶段,各级工商(市场监管)部门要认真贯彻落实黄培惠局长在全省工商(市场监管)系统年报冲刺动员视频会议上的讲话精神,继续发扬攻坚行动的决心信心和精神,集中力量奋战20天,夺取年报攻坚战的最后胜利。现将云霄县、清流县、连城县市场监管局相关做法予以通报,供各地学习借鉴。

  云霄县市场监管局攻坚克难全力推进年报工作取得成效

  今年来,云霄县市场监管局按照省、市工商局的部署,抓早抓好,强化推进,全力以赴做好市场主体年报工作,特别是“年报攻坚行动”开展以来,该局举全局之力,加班加点,攻坚克难,取得较好成效。截至5月30日,企业年报率达90.19%,个体工商户年报率达99.52%,农民专业合作社年报率达88.33%。主要做法是:

  一、强化领导,早部署抓落实

  一是制定方案。因为年报是常规工作,今年元旦刚过,该局就制定了《年报工作实施方案》,成立了以局长为组长的年报工作领导小组,把年报工作列入基层所和相关股室的年度绩效考评目标,并建立追责机制,层层抓好落实,层层传导压力。二是动员部署。在全系统召开年报动员大会,要求全局干部职工把年报攻坚行动作为全局当前的中心工作来抓,明确年报公示工作的重要性、紧迫性,增强推进年报工作责任感和信心,对年报工作中存在的问题和困难进行分析,提出解决的思路和办法。

  二、落实监管,形成工作合力

  一是落实属地监管职责。要求市场监管所按照“属地管理,守土有责”的原则,以所为单位,确保年报工作全面推进。特别是企监股每星期将未年报企业名单发送到各所,由各所将名单进行分解,同时具体到每位干部,逐户通知到位,落实一户销减一户,确保年报工作扎实有序推进。二是发挥“三合一”优势作用。发挥“三合一”优势,将未年报企业按食品、药品、餐饮、特种设备安全监管、危险化学品等行业进行划分,分配到相关的业务股室,各业务股室结合监督巡查工作,逐户落实,督促企业年报,确保年报取得实效。同时,该局还启动“熟人认领制”的模式,由全局的干部职工负责指导催办其认识的或其亲朋好友企业的年报工作,于公于私都促进年报工作的开展。三是减少存量。根据《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》文件精神,针对长期未开展经营活动也无法联系并且连续两年未报税的企业逐一核实,依法清理,先后两批共吊销企业67家,同时引导17家符合条件的市场主体运用简易注销登记程序快速退市,通过一“吊”一“注”清理“僵尸”户。

  三、部门协同,优化服务举措

  招商引资,除了抓招商比项目投资外,还要抓作风比营商环境,如果是辛辛苦苦招来的企业因不熟悉了解政策法规导致逾期未年报进入异常名录或“黑名单”甚至被吊销,损失的是企业,但最终也损害政府形象,影响地方经济发展。为凝聚共识,做到部门协同推进,该局召集各乡镇招商办、经信局、商务局等单位主要领导举办座谈会,凝聚共识,以年报工作为抓手齐抓共管做好年报工作,并现场演示年报公示流程,面对面为他们指导,解答。

  四、广泛宣传,有效指导服务

  一是启动多维度,多层次,全覆盖的宣传。在行政服务中心现场发放宣传材料,印发《致广大企业主的一封信》,推送催报短信,拨打提醒电话,在公众微信平台、门户网站、广播电台、电子显示屏等媒介广泛宣传年报公示信息,在云霄电视台分两期各15天滚动播放公告,通过形式多样的宣传方式来扩大社会知晓度,营造氛围。二是精心制作图文并茂的年报教程。在微信平台发布,让企业通过直观的形式熟练掌握年报方法。开通咨询热线,在窗口设立专人专区指导服务。结合双随机抽查、无照经营整治等业务,对尚未开展年报的经营户上门走访、宣传,未雨绸缪,为来年的年报工作作准备。

  清流县市场监管局“四好”措施推进“年报攻坚行动”

  “年报攻坚行动”开展以来,清流县市场监管局按照省、市工商局视频会议有关工作部署,加强领导,周密部署,多管齐下,强力推进,全力推进年报工作。截至5月30日,企业年报率达87.87%,个体工商户年报率达98.82%,农民专业合作社年报率达97.68%,年报率连续位居全市第一。

  主要做法是:

  一、划好路线图。坚持“两条腿”走路,局党组年初即对年报公示工作任务进行安排部署,两次召开年报工作会议,成立以局长为组长的年报公示领导小组,各所和注册窗口指定一人为联络员,制定《清流县市场监督管理局2016年度市场主体年报公示工作实施方案》和《清流县市场监督管理局分管领导、业务股室年报公示工作驻点挂所制度》,细化行动方案,量化工作目标,把年报公示工作落实到人头。4月18日召开全局干部大会,要求全局干部认真落实省局“2016年度年报攻坚行动”会议精神,进一步把全局干部思想统一到“一定要做好,迟做不如早做”上来。积极争取地方党委政府和经济主体的支持和配合,宣传年报公示的重要意义,协助和督促辖区企业及时完成年报。

  二、定好时间表。一是宣传方面,3月份全面启动年报公示工作宣传,印发“致全县广大市场主体的一封信”和相关个体年报材料5000份分发各所和注册窗口;4月份分两个时间段播发年报公示工作短信和在较大型超市、企业的LED滚动发布年报公示宣传内容;5月份在清流县电视台一周两次播发年报公告。采用多个渠道的全面覆盖,通过声音、影像和文字的形式,全方位宣传年报须知、具体操作流程和注意事项等内容,提升群众年报知悉度,引导企业特别是个体户积极主动自行年报公示。二是进度方面,4月初全面完成年报公示工作摸底排查,完成年报率60%以上,书面报告各所存在问题清单,实行每周一通报制度,末位所书面向党组作说明;5月份各所年报率达到90%以上,连续三天进度居末位的基层所,纪检将进行监督约谈;6月上旬全面完成工作任务,总结年报公示工作,分析存在问题,提出解决措施,为2017年年报工作奠定基础。

  三、担好主责任。局党组主要领导亲力亲为,及时与县委政府领导请示汇报,坚持在企业、在基层解决问题,把学习廖俊波先进事迹和“五比五晒”工作有机结合起来,把年报公示工作变成全局干部的工作,变成地方党委和经济主体相关工作,赢得他们的大力支持和配合。各分管领导带领分管股室人员驻点挂钩所,加班加点,为挂钩所排忧解难解决人手不足、时间不够的实际困难;专人指导,各基层所为现场办理年报的企业和个体开辟年报公示绿色通道,安排专人提供个体户和企业年度报告公示的咨询、指导和信息录入等“一条龙”服务,帮助其顺利完成年报公示工作。局纪检监察室和市场商标广告管理股不断加大督导检查力度,严格按照局党组定出的路线图、时间线开展监督检查,对年报公示工作存在问题进行会议通报1人次,纪检监察约谈5人次,末位所书面说明1人次,谈心谈话5人次。

  四、晒好成绩单。每周通报工作进度,及时总结推广好的经验做法,查缺补漏。截至5月31日,该局已发年报公示通报20期,在清流新闻“五比五晒”专栏发信息4条,在全局兴起了“比、学、赶、超”的浓厚氛围,确保年报工作得到有力推进。

  连城县市场监管局多方联动推进年报攻坚行动

  为顺利完成2016年度企业年报工作目标任务,在进入“年报攻坚行动”关键期后,连城县市场监管局创新年报工作方式和举措,采取“股所联动、镇村配合”模式,对各相关单位层层施导压力,积极推进年报攻坚专项行动,取得成效。截至5月29日,连城县企业年报率达84.86%,农民专业合作社年报率达86.54%,个体工商户年报率达95.4%,年报率排名快速推进。主要做法:

  一是创新宣传手段。在前期,通过发放宣传单、一封信、群发短信、发布电视公告、上门走访、电话催告、LED屏滚动显示、微信公众号推送等方式,向社会宣传年报的时间节点、年报流程、未年报后果等注意事项,在此基础上,近期该局主动与乡(镇)政府沟通协调,依托乡(镇)村网格化建设,由各村(社区)网格长深入网格企业直接宣传到户,宣传到人。建立微信群,及时与各村(社区)网格长沟通,针对他们在宣传过程中遇到的问题,及时在线答疑,力争做到年报工作宣传无缝对接、深入人心。

  二是创新发挥三局合一优势。实行股所联动,局机关15个股室全员挂钩5个基层所年报率,并作为年终绩效考评及评优评先重要参数。牵头股室对各所辖区企业年报实行每日一通报,分管领导每日部署年报攻坚任务指数,督促各基层所加快推进年报进度;各业务股室形成了对办理工商、食药、质监事项的企业要求一律先行办理年报;充分利用该局遍布在全县247名乡(镇)村级食品安全协管员的优势,对辖区内企业年报公示工作进行督促跟踪,形成不落下一户企业的工作氛围。

  三是创新联动各基层组织。该局通过与乡镇政府联动,召开镇村干部会议,宣传企业年报重要性、必要性、紧迫性。进一步明确公示年报信息是企业的法定责任,也是加强事中事后监管改革的基础和核心要求,还是十分重要的监管手段和方式。会上明确,市场监管部门及各乡镇政府有责任、有义务引导督促企业公示年报,履行政府部门监管职责,推动建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心,企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的企业监管新格局。最终形成由政府牵头布置落实年报攻坚工作、镇村干部负责包村包片企业年报的工作机制。

   福建省工商行政管理局办公室

2017年6月12日印发

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