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市工商局发挥四项职能 做好“证照分离”

时间:2018-05-15 19:13来源:辽阳市工商行政管理局  

2015年底,国务院批复同意在上海浦东新区开展证照分离改革试点。2017年12月,辽宁省政府印发《中国(辽宁)自由贸易试验区证照分离改革试点方案》,我市高新技术产业开发区被省政府纳入试点范围。

证照分离改革是以证、照关系为切入点,以取消审批一批、改为备案一批、告知承诺一批、提高透明度一批、严格准入一批等方式分类推进审批方式改革,解决市场主体办照后行政审批事项过多、审批手续繁杂,办照容易办证难准入不准营等问题,进一步释放企业创新创业活力,建立综合监管体系,做到放得更活、管得更好、服务更优。

为做好我市证照分离改革试点工作,市工商局发挥四项职能,力求此次改革成果在我市落地生根。

一是从企业注册的角度做好信息共享,建立双告知工作模式。双告知是指在登记注册环节,工商登记人员要告知申请人其申请事项可能已经涉及到证照分离改革,提示申请人有一些改革的事项调整,包括取消、改成备案、改成告知承诺等。登记事项完成以后,工商部门再把已经登记的信息推送到相关的审批部门,让审批部门及早了解到已经在工商部门办理登记的相关企业的基本信息,便于相关审批部门后续及时为申请人办理相关的行政许可事项。

二是及时做好双反馈相互衔接。审批部门通过信息化手段接到工商部门推送的企业登记注册的基本信息之后,首先反馈给工商部门是否接收到这个信息,之后再将行政许可办结结果信息反馈给工商部门,这样便于将行政许可信息归集到企业名下。

三是加强事中事后监管,严格落实谁审批、谁监管,谁主管、谁监管原则,对法律法规明确规定由工商部门履行监管职责的相关事项,切实承担监管责任,确保监管到位。强力推进部门信息共享和联合惩戒,实现部门之间的信息归集共享。大力推进双随机、一公开监管,降低企业的制度性交易成本。

四是统筹推进与证照分离改革密切相关的其他商事制度改革,扎实开展好多证合一、电子营业执照、全程电子化、企业名称改革等相关工作。

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