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福建省工商局关于贯彻落实历届海峡论坛发布的政策措施情况的函

时间:2018-05-15 19:40来源:福建省工商行政管理局  

省台办:

  《关于协助提供历届海峡论坛发布政策措施的亮点及其落实实效的通知》(闽政台发明电〔2018〕3号)收悉,现将我局贯彻落实有关政策措施情况如下:

  一、关于第三届海峡论坛发布的“11月1日,正式施行新修订的《个体工商户条例》,台湾地区居民可以在大陆申请登记为个体工商户”的落实情况

  (一)深化落实,用足用好国家有关部门首批赋予台湾居民申请设立个体工商户政策

   2011年12月27日,国务院台湾事务办公室、国家工商行政管理总局、公安部、人力资源和社会保障部、商务部联合下发了《关于开放台湾居民申请设立个体工商户的通知》,我省成为首批允许台湾居民申请设立个体工商户的九个省市之一。2012年3月,国家工商总局出台了《关于台湾居民在大陆部分省市申办个体工商户登记管理工作的意见》(工商个字〔2012〕47号),自2012年1月1日起,台湾居民在我省申请登记个体工商户,不再经过外资审批,由经营所在地的县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门直接予以登记,其中台湾居民个体工商户可以申请登记的经营范围包括:零售业和餐饮业,不包括特许经营,组成形式仅限于个人经营,从业人员不超过8人,经营场所的面积不超过300平方米。并于2012年4月1日起,从业人员进一步放宽为不超过10人,经营场所的面积放宽为不超过500平方米。为深化落实和用足用好上述政策,2012年4月,我局转发了工商总局关于台湾居民在大陆部分省市申办个体工商户登记管理工作意见,并与省台办等部门联合召开了专题贯彻落实会议,统一了台湾居民在我省申请设立个体工商户操作程序和材料提交规范,有效推进了政策的落实。仅2012年全省新设台湾居民个体工商户76户,新增从业人员268人,新增资金数额708万元。

  (二)积极争取,我省自贸试验区台湾居民个体工商户营业范围取得重大突破

  2015年,为推进中国(福建)自由贸易试验区建设发展,加快推进海峡两岸经贸融合发展,深化海峡两岸投资贸易合作模式创新,根据《国务院关于印发中国(福建)自由贸易试验区总体方案的通知》的精神,我局参照港澳居民在广东省申办个体工商户的营业项目,提请省政府将台湾居民在中国(福建)自贸试验区内申办个体工商户的营业范围放宽至130项,并形成了代拟稿。经过与国家工商总局的反复沟通协调,并经由国家工商总局广泛征求国家各有关部门意见后,国家工商总局、福建省人民政府于2015年12月1日联合发布了《中国(福建)自由贸易试验区台湾居民个体工商户营业范围的公告》,允许台湾居民在我省自贸试验区注册登记个体工商户,无需经过外资备案(不包括特许经营),可以在129个行业内从事经营活动。此举大大放宽了台湾居民申请设立个体工商户营业范围,凸显了我省自贸试验区对台先行先试的区域政策优势。截止2018年4月,我省3个自贸试验片区新设台湾居民个体工商户128户、新增就业人员215人,新增资金数额1416.8万元。

  (三)持续优化,进一步放宽台湾居民申请设立个体工商户准入条件

  2015年12月28日,国家工商总局出台了《关于扩大开放台湾居民在大陆申办个体工商户登记管理工作的意见》,台湾居民在我省非自贸试验区申请登记个体工商户个人经营的经营范围扩大至24个行业,并取消了从业人员人数和营业面积的限制。同时,我局从实施住所申报承诺和推行集群登记注册、“多证合一、一照一码”等改革入手,全面放宽了台湾居民申请登记个体工商户准入条件,为台湾居民申请登记个体工商户提供了更为优质、高效、便捷的准入服务。截止目前,全省共有台湾居民个体工商户1351户,从业人员3526人,资金数额11711.13万元。

  二、关于第七届海峡论坛发布的“支持台湾青年以独资、合资或合伙等形式创办企业,在福建省文化创意、电子商务、农业开发、高新技术等行业领域创业”的落实情况

  (一)简化台资企业投资主体资格证明,鼓励台湾青年兴办企业

  简化台湾青年投资者来福建投资主体资格证明或身份证明手续。台湾青年投资者来福建投资,可凭其所在地真实有效的主体资格证明或身份证明及相关文件材料办理登记,无需经当地公证机关公证;台湾青年投资者在中国大陆境外第三地投资设立公司并以其名义来福建投资的,凭中国大陆境外第三地相关部门出具的该公司属台商投资的证明,其在福建投资项目可免于提交投资主体资格证明的公证和认证。

  (二)全面实施“多证合一”改革,为台湾青年创业提供便捷高效准入服务

  2017年9月6日,在全面“三证合一”、“五证合一”基础上,进一步将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照整合到营业执照上,在全省范围内实施“多证合一”改革,通过减少证照数量,简化程序,降低成本,以“减证”推动“简政”,从根本上推动涉企证照事项的消减,为台湾青年创业提供便捷高效服务。同时,“多证合一”改革合并登记的涉企证照事项实行动态管理,做到成熟一批合并一批,最终实现企业“一照一码”走天下。

  (三)创新住所申报承诺和集群登记,降低台湾青年创业住所登记成本

  落实省政府出台的《福建省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》,简化住所(经营场所)登记手续,实行一照多址、一址多照。2017年1月,在推行“一址多照”和“一照多址”的基础上,我省在全国率先推行全省范围内住所(经营场所)申报承诺制度,申请人在提交《住所(经营场所)申报承诺表》,并对所申报信息真实性进行承诺后,可免予提交租赁协议等使用权证明文件,进一步简化住所(经营场所)登记手续。2017年3月27日,出台《关于集群注册登记管理的指导意见》,在全国率先推行集群登记注册,引导各地产业园及工业园区根据实际情况推行集群注册,为台湾青年从事文化创意、电子商务、高新技术等行业提供低成本经营场所。

  (四)统筹推进“证照分离”改革,推动企业“照后减证”

   认真贯彻实施国务院及省政府“证照分离”改革试点工作方案,积极配合省自贸办、审改办,参与“证照分离”改革试点实施方案的起草,2017年12月18日,省政府印发《福建省开展“证照分离”改革改革试点工作方案》,在福州“证照分离”改革试点基础上,在3个自贸片区、8个国家级经济技术开发区、7个国家级高新技术产业开发区及1个国家级新区以及厦门、漳州、泉州、平潭综合试验区开展“证照分离”改革,推动“照后减证”,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”、“办照容易办证难”等突出问题。

   福建省工商行政管理局

   2018年5月2日     

   (此件予以主动公开)

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