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中共张家口市市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

时间:2018-06-14 19:24来源:张家口市工商行政管理局  

根据市委统一部署,2017年5月19日至7月19日,市委第三巡察组先后对原市工商行政管理局和原市食品药品监督管理局党组进行了巡察。9月11日,市委第三巡察组向市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、确立指导思想,站在讲政治的高度,认识整改落实的重要性

市委第三巡察组反馈意见会后,市场监管局党组立即召开了党组扩大会议,进一步传达学习了巡察组的整改要求,统一思想,要求班子成员强化“四个意识”,正确认识市委巡察既是对我们各项工作的“全面检阅”,也是对各级党员领导干部廉洁自律的“政治体检”,更是对我们党风廉政建设工作的“综合会诊”。对巡察组指出的问题要积极正视,对巡察组提出的整改要求要积极落实,充分认识开展整改工作的重要性、严肃性和紧迫性,认真落实要求,确立“三讲三不讲”的整改原则,扎实做好整改工作。

(一)讲政治,不讲客观,直面问题,积极整改。对巡察组指出的几个方面问题,有的确实有近年来体制改革的客观因素,但不能作为问题出现的主要原因,要认真从主观方面剖析,更主要的是要从局党组领导核心作用发挥不够,在落实主体责任上缺乏锐气和担当,不敢动真碰硬,“一岗双责”流于形式上找原因,存在以会议落实会议,以文件落实文件的情形,对干部职工中存在的思想波动、纪律涣散,工作疲沓等苗头没有及时处置导致一些问题发生。党组要把主体责任主动承担起来,纪检组要积极作为,敢于监督,切实做好整改工作。

(二)讲纪律,不讲人情,坚持原则,认真整改。对巡察组反馈的个人违纪问题,不能以个别干部平时工作表现不错,就做为迁就的理由,对清理“小金库”、津补贴清退等方面的问题予以坚决纠正的同时,对个人依照规定做出处理。

(三)讲规矩,不讲理由,唯求实效,扎实整改。对巡察组反馈的组织纪律、工作纪律、作风纪律问题,不能以机构正面临特殊转型期为借口,要做到统筹兼顾,边工作边整改,整改工作两不误。全面加强思想政治工作,以“两学一做”、“作风整顿”等活动为契机,加强队伍建设,增强凝聚力、战斗力。

二、加强组织领导,以高度的责任感,为整改落实到位提供保障

(一)强化组织领导,明确专门机构整改。成立了由党组书记、局长许建斌任组长,局党组其他领导班子成员任副组长,办公室、机关党委办公室、干部人事科、财务装备科、机关服务中心为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,办公室具体负责整改工作的督导检查,构建了责任明晰、协调联动、集中整改的工作格局。

(二)制定整改方案,细化整改任务。制定了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,确定了整改责任领导和整改责任单位,明确了整改内容和任务分工。各责任科室针对具体问题,逐一专题研究,逐条拉出清单,建立工作台帐,制定整改措施,明确责任标准和时限,保证整改事项事事有着落、件件有回音。

(三)严格督导检查,狠抓整改落实。先后召开党组会5次,专题调度会4次,研究部署整改工作,听取整改落实工作进展情况汇报,攻坚难点问题,推动巡视反馈意见的整改落实。对整改中遇到的问题集中会诊、逐一过堂。督促责任领导和责任单位对整改工作的重点问题、关键环节严格跟踪问效,确保整改工作责任到位、措施到位、落实到位。

三、强化措施,积极整改,务求实效

(一)在党的领导、党的建设、全面从严治党方面。一是组织党组成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察张家口重要批示精神及对张家口相关工作重要指示批示精神统一起来,严格按照市委市政府的工作部署要求切实抓好各项工作落实。特别是结合学习十九大报告,认真落实党要管党、从严治党的要求。认真执行《党组中心组学习制度》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面强化制度建设,严格党内组织生活,促进党组织各项工作规范化、程序化。二是按照张家口市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知,对局领导班子分工进行调整,对部分中层干部予以适当调整,增强班子成员的责任意识与担当意识,提升干部队伍的凝聚力与战斗力,从根本上解决党建主体意识不强、管党治党责任不清、责任体系不完善等突出问题。

(二)在政治纪律和政治规矩方面。坚决落实中央“八项规定”精神,加强对干部职工的理想信念和党性教育,增强落实党和国家重大决策部署的自觉性,做到执行中央、省、市重大决策部署不打折扣、不搞变通。坚决贯彻执行市委和市政府办印发的《中共张家口市委、张家口市人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的十项要求》的通知,认真履行好全面从严治党的主体责任,定期听取落实中央八项规定精神报告,加强监督检查,着力解决作风建设方面的突出问题,把作风建设不断引向深入。一是对“超标办公用房”、“车辆管理”问题已彻底予以纠正。二是对“小金库”问题,按照“一问责八清理”专项行动要求,已移交市纪委派驻局纪检组调查处理完结。三是严格遵守财务管理制度,加强报销资料的审查,防止“用会议、培训等费用隐匿招待费开支”、“以培训费名义将机关经费补助到机关食堂”、“工会福利费偏高”等问题的发生。四是按照《中共中央组织部关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》对涉及“兼职取酬”的问题进行调查处置。

(三)在廉洁纪律方面。对发放的津补贴、补助行为坚持“上级有文件的按照上级文件执行,上级没有文件的坚决予以清退”的原则予以清退,由财务按要求上缴国库。制定出台了《张家口市市场监督管理局机关财务管理办法(暂行)》和《张家口市市场监督管理局差旅费管理办法》,今后将严格按照这两个办法的标准和规定执行,从源头上加强管理。

(四)在组织纪律方面。一是严格人员编制管理,在没有空缺编制的情况下不做招录公务员和行政人员增人计划。二是对体制调整、核减划转编制造成的超编现象,通过自然减员等方式逐步消化。三是对混岗问题,按照张家口市人民政府办公室《关于印发张家口市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》进行定岗定位,做到人尽其才。四是加强档案管理,确定专人负责,做到档案材料及时归档。

(五)在群众纪律、工作纪律、生活纪律和作风纪律方面。一是对常年不上班请病假的问题,已由驻局纪检组和干部人事科组成联合调查组,进行了调查处理。二是针对迟到、早退等工作纪律问题,制定了《张家口市市场监督管理局关于机关工作人员考勤管理办法》,完善考勤措施,加强人员管理。三是针对“工作作风不扎实、不深入、创新动力不足”问题,以“一问责八清理”、“微腐败”专项整治工作为契机,积极开展“机关病”整治活动。组织了两期《公务员法》、《行政机关处分条例》等法律法规培训班,全员培训,培训期间签到考勤,驻局纪检组检查通报人员到位情况,有效整饬了学习与会议纪律,为加强机关纪律作风建设开了好头。

四、紧盯重点,抓好关键,构建长效机制,不断扩大巩固整改成果

整改工作开展以来,以新成立的市场监管局为契机,全面学习贯彻落实十九大精神,紧盯重点问题和关键环节,特别是对基本完成的整改内容,继续坚持不懈抓整改,不断扩大整改成果,构建长效机制,将巡视整改成果转化为打造市场监管强局的不竭动力。

(一)强化整改落实。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保每个问题整改落到实处。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,认真梳理对照,及时查漏补缺,巩固整改成果。对逐步和长期整改任务,明确责任单位、责任人和完成时限,建立整改台账,加强跟踪问效,确保各项整改情况扎实有效落实。

(二)攻坚整改难点。围绕牢固树立“四个意识”,加强干部作风建设,着力抓好重点环节、突出问题的整改落实。特别是针对整改中落实“八项规定”精神不到位、财务管理不规范、混编混岗、人事管理制度落实不到位等问题,集中力量攻坚突破,确保整改各项工作事事有回音,件件能落实。

(三)建立长效机制。坚持把问题整改与制度建设结合起来,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。深入分析产生问题的深层次原因,找准问题根源,切实构建起针对性强、便于操作的制度措施。注重新制度与现有制度的衔接,该完善的尽快完善,该废止的及时废止,以有效的制度约束,坚决防止相关问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018年5月3日至7月3日)。联系方式:电话4039990(工作时间);邮政信箱:河北省张家口市桥东区胜利中路35号;邮政编码:075000;电子邮箱:[email protected]

中共张家口市市场监督管理局党组

2018年5月3日

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