福建省工商局关于印发省工商局与省商标协会脱钩实施方案的通知

时间：2018-07-04 20:40来源：福建省工商行政管理局  

办公室、财装处、人教处、机关党委、商标分局、商标协会：

　　《省工商局与省商标协会脱钩实施方案》已经6月13日局党组会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

　　福建省工商行政管理局

　　2018年6月14日 　　　　

　　 （此件予以主动公开）

　　省工商局与省商标协会脱钩实施方案

　　根据福建省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组《关于做好第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的通知》（闽联组办〔2018〕2号，以下简称《通知》），为做好省工商局与省商标协会脱钩工作，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织的要求，将省商标协会作为第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点单位。通过开展脱钩试点，促进省商标协会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

　　二、时间安排

　　2018年6月30日前，完成对省商标协会的调查摸底，制定脱钩实施方案。填报《全省性行业协会商会脱钩试点单位基本情况表》，并送交省民政厅核准。

　　2018年7月31日前，对经核准脱钩实施方案所涉及事项形成具体方案，其中涉及相关职能部门的事项，要按管理权限和职能报批。各个脱钩事项都要形成有关部门的审核文件，并统一报送省民政厅，由省民政厅按程序报联合工作组备案。要抓早抓好，与相关部门及早对接，及时推进资产清查、党建分离、外事分离等脱钩具体事项。

　　2018年8月30日前，按照批复要求，完成第三批脱钩试点工作任务，并向省民政厅报送脱钩试点工作总结和《全省性行业协会商会脱钩试点单位完成情况表》。

　　三、试点工作任务

　　按照《通知》及有关文件要求，脱钩试点重点围绕“五分离，五规范”展开：

　　（一）机构分离，规范综合监管关系。取消省工商局与省商标协会的主办、主管、联系和挂靠关系。省商标协会依法直接登记和独立运行，由省工商局出文。（责任单位：人教处、商标分局）

　　（二）职能分离，规范行政委托和职责分工关系。涉及行政职能分离和转移职能的，由省工商局出文。（责任单位：商标分局、人教处）

　　（三）资产财务分离，规范财产关系。商标协会脱钩涉及资产清查，由省工商局组织清查出文，报省财政厅、机关事务管理局，并抄送省民政厅；涉及行政办公用房清理腾退及过渡期使用的，由省工商局报机关事务管理局审核出文。（责任单位：财装处、办公室）

　　（四）人员管理分离，规范用人关系。涉及商标协会人员管理分离、规范用人关系的，由省工商局出文，需报有关部门批复的，由有关部门批复。（责任单位：人教处）

　　 （五）党建、外事等事项分离，规范管理关系。省商标协会要制定党建分离方案，由省工商局报联合工作组办公室汇总，由省委非公有制企业与社会组织党工委出文；制定外事分离方案，按照属地管理原则，归口行业协会住所地人民政府外办。涉及期刊主管主办单位变更的，由省新闻出版广电局审核出文。(责任单位：人教处、机关党委)

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。行业协会商会与行政机关脱钩改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是落实简政放权、放管结合、优化服务的重要任务。各相关处室、直属单位和商标协会要充分认识脱钩改革的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，牢固树立大局观念和全局意识，扎扎实实做好脱钩试点各项工作，确保商标协会脱钩工作按时保质完成。

　　（二）加强组织领导。为做好省工商局与省商标协会脱钩工作，经研究，决定成立省工商局与省商标协会脱钩试点工作组，组长由吴添富副局长担任，人教处、办公室、财装处、机关党委、商标分局主要负责人为成员，工作组办公室设在人教处。各相关处室、直属单位要根据职责分工，按照脱钩方案及省直职能部门配套文件要求，扎实做好有关工作；省商标协会要配合省工商局开展脱钩工作，如实提供省商标协会有关人员、资产等相关情况。

　　（三）加强沟通协调。对工作中遇到问题，要及时沟通、协调解决。对于现有政策不明确的事项，要及时予以研究解决；本单位解决不了的事项，要及时向相关职能部门做好请示汇报。工作进展情况，要及时书面报送省工商局人教处汇总。

　　抄送：福建省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室。

　　福建省工商行政管理局办公室 2018年6月14日印发